一類是以美國“再生銀行”回收模式為代表的盈利性企業(yè)運作模式
，一類是以巴西“塞普利”、德國雙元和臺灣四合一回收模式為代表的非盈利性社會組織的企業(yè)化運作模式 [1]
。這2類模式只在利益關系與分配方面存在一定差別
，在分類目的
、主體分工、運作方式等方面并無實質性差別
，2者殊途同歸
，通過整合業(yè)務鏈、交易鏈與利益鏈
，借助利益驅動，發(fā)揮政府
、排放者
、回收公司、資源利用廠家
、商品產銷企業(yè)和社會組織的作用
，強化再生資源回收，促進垃圾分流分類和實現(xiàn)企業(yè)化運作的目的
。
美國再生銀行模式
美國再生銀行是通過技術與商業(yè)模式創(chuàng)新獲得成功的典型案例
，基本思路是利用物聯(lián)網技術，重整排放者
、商家
、再生資源回收利用企業(yè)和政府之間的再生資源交易鏈與利益鏈，通過市場化經營和政府適度補貼
，在排放者得到實惠
、商家綁定更多的消費者、再生資源回收利用企業(yè)獲得穩(wěn)定的原材料來源和政府減少財政補貼的前提下
，提高資源回收率
，促進廢棄物分流分類，實現(xiàn)再生銀行(企業(yè))的預期收益與商業(yè)運作
。
巴西賽普利模式(拾荒者合作社模式)
巴西賽普利是制度創(chuàng)新的成功案例
，賽普利通過建立拾荒者合作社，分揀市政環(huán)衛(wèi)部門無償送來的干垃圾
，從中回收再生資源
，并將再生資源賣給登記合作的回收利用企業(yè)，達到強化資源回收和促進垃圾干濕分類的目的
。
德國雙元回收模式
德國銷售包裝物雙元回收系統(tǒng)(DSD)是行業(yè)自治的成功典例
，也是生產者采用委托方式落實“生產者責任延伸制度”的成功典例。德國對包裝廢棄物的處理與利用頒布了嚴格法規(guī)
，要求產品生產者減少包裝廢棄物的產生和回收利用包裝廢棄物
。為執(zhí)行法規(guī)，德國包裝廢棄物回收利用行業(yè)成立了多家回收企業(yè)
，如回收工業(yè)和企業(yè)塑料包裝的RIGK
、回收建材包裝和聚氨酯發(fā)泡塑料包裝的POR
、回收銷售包裝物的DSD等企業(yè)，其中
，DSD回收的銷售包裝物占包裝廢棄物的比例超大(約48%)
，DSD的回收成績超為顯著。
德國DSD系統(tǒng)是一個社會企業(yè)DSD發(fā)起和創(chuàng)建的銷售包裝物回收系統(tǒng)
，其運行方式見圖2.4所示
，享受政府的免稅政策。1990年底
，為了履行政府日益嚴格的包裝法規(guī)義務
，95家產品生產廠家、包裝物生產廠家
、商業(yè)企業(yè)
、運輸企業(yè)以及再生加工企業(yè)自發(fā)組建了DSD企業(yè)聯(lián)合組織并創(chuàng)建了德國雙元系統(tǒng)，其任務是對包裝廢棄物組織回收
、分類
、處理、循環(huán)使用
。目前
，已有1.6萬個公司加入，占包裝企業(yè)的90%
。DSD企業(yè)成員按照規(guī)定向DSD組織支付一定費用后
，就可取得“綠點”包裝回收標志的使用權?div id="jfovm50" class="index-wrap">！熬G點”標志表明該商品包裝的生產企業(yè)參與了“商品再循環(huán)計劃”
，并為處理自己產品的廢棄包裝交了費。DSD組織則利用成員交納的費用
，負責收集包裝廢棄物并進行清理
、分揀及回收利用。DSD通過組織消費者將廢棄物“送”到指定排放點和收運單位到指定排放點將廢棄物“收”走并運輸?shù)綇U棄物處理企業(yè)
，理順了廢棄物逆向物流
。DSD的收費標準根據(jù)回收包裝物的不同類型，分別按重量
、體積或面積進行計算
。DSD的主要運作方式是：標有綠點的包裝物從DSD成員生產企業(yè)流出，經消費者排放后再由DSD組織認可的收運人(包括DSD成員收運單位和消費者)將其送至DSD成員回收企業(yè)進行回收利用
。資金流則從生產企業(yè)流到DSD組織
，再隨包裝物流向收運人和回收企業(yè)。對于政府下達的回收指標，DSD組織每年都會進行范圍的統(tǒng)計
，將經核實后的數(shù)據(jù)報告提交給環(huán)境部門
，完成了回收指標的工商企業(yè)即可按規(guī)定獲得免稅。
臺灣四合一模式
1998年臺北市出臺《資源回收四合一計劃》
，并為此成立資源回收管理基金管理委員會
。《資源回收四合一計劃》發(fā)揮社區(qū)
、回收商
、地方政府(清潔隊)和信托基金的作用，社區(qū)組建資源回收互助組織推動家庭垃圾分類
、回收和預處理
，回收商建立高效的回收系統(tǒng)，政府承擔定時
、定點
、定線收運
，信托基金向回收體系注入資金推動社區(qū)
、回收商和地方政府清潔隊嚴格執(zhí)行資源回收制度。四個主體分工協(xié)作
，合而為一
，充分體現(xiàn)了全民參與及經濟激勵在資源回收過程的作用。資源回收四合一計劃的運行方式見圖2.5
。從圖2.5可以看出
，信托基金起到了利益驅動作用，促進與持續(xù)推動了分類
、回收與利用;此外
，臺北的慈善團體組織在推動社區(qū)垃圾分類中起到了發(fā)起、組織和作業(yè)等作用
。
。
資源回收方案不僅有效減少了垃圾清運量和提高了資源回收率，而且改變了清運垃圾的組成和特性
，2002年垃圾統(tǒng)計資源顯示
，清運垃圾中不可燃物質僅占9.6%，可燃物質占到90.4%
，其中廚余類占23.3%
，紙類30.0%，塑料類占20.2%
，資源回收方案提高了清運垃圾的熱值
，有利于提高焚燒效率和焚燒設備使用壽命。
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