一、什么是征收和拆遷
現(xiàn)在普遍的人對拆遷比較敏感,而對征收卻沒有什么概念。有的人也會以為征收拆遷就是一回事,并不作區(qū)分。但在法律的規(guī)定上,為了公共利益的“房屋征收”與非公共利益的“房屋拆遷”,是當(dāng)今客觀存在的兩種房屋改造模式。二者雖然外在表現(xiàn)形式接近,但分屬不同的范疇,具有非常明顯的區(qū)別,并不能完全混為一談。
征收,是指征收主體根據(jù)公共利益的需要,以行政權(quán)取得的集體、個人財產(chǎn)所有權(quán)并給予適當(dāng)補(bǔ)償?shù)男姓袨椤?br> 拆遷,是指取得拆遷許可的單位,根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準(zhǔn)的用地文件,依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋附屬物,將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置,并對其所受到損失予以補(bǔ)償?shù)姆尚袨椤?br>
值得注意的是:從2011年《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(即5690號令)頒布后,征收是針對國有土地而言
,并不包括集體土地。而拆遷是針對集體土地及其集體土地上所屬房屋。590號令頒布后,拆遷一詞在法律上不再使用。俗話都說
三、各地方征收拆遷中出現(xiàn)如此多糾紛的根本原因
我國目前的土地制度是所有和集體所有,而私人擁有的只有使用權(quán)。而對土地使用權(quán)的使用期限也是有限制的。相關(guān)法律規(guī)定,居住用地使用期限70年,工業(yè)用地使用期限50年,教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年。那么,在這些70年,50年、40年之后,我們的土地的使用權(quán)該怎么辦?目前法律對此還沒有明確規(guī)定。在這樣的空隙下,土地出讓金額大幅度增長,如何實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)的再擁有成了亟待解決的問題。
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