強(qiáng)制拆除違法建筑作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理違法建筑的最終手段應(yīng)當(dāng)慎用,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出強(qiáng)制拆除決定時(shí)要根據(jù)違法建筑類型和具體情況進(jìn)行考慮,作出適宜的處理決定。隨著對(duì)強(qiáng)制拆除違法建筑相關(guān)問題的研究不斷深入
1.需要符合行政強(qiáng)制法的規(guī)定
由于近年來,我國經(jīng)濟(jì)增長較快
2.比例原則在拆除違法建筑中的運(yùn)用
經(jīng)過學(xué)界對(duì)行政法比例原則長期研究得出比例原則還包含著子項(xiàng)原則
,按照學(xué)界通說,這三個(gè)子項(xiàng)原則分別是適當(dāng)性原則、必要性原則和狹義比例原則。盲目強(qiáng)制拆除違法建筑顯然違反了適當(dāng)性原則,拆除違法建筑的行政目的是為了實(shí)現(xiàn)建筑的安全性、符合城鄉(xiāng)整體規(guī)劃和治理城鄉(xiāng)環(huán)境,盲目強(qiáng)制拆除違法建筑有可能造成冤假錯(cuò)案,反而不利于行政目的的實(shí)現(xiàn),也違背了必要性原則的要求。狹義比例原則是要求行政主體在行政過程中需要進(jìn)行利益權(quán)衡、趨利避害,兩權(quán)相害取其輕很好的詮釋了狹義比例原則,在處理允許補(bǔ)正手續(xù)后合法化的建筑時(shí),如果盲目強(qiáng)制拆除,必然導(dǎo)致社會(huì)資源的浪費(fèi),顯然得不償失,也是違反比例原則的。3.社會(huì)公共資源的保護(hù)
違法建筑的修建會(huì)消耗大量的人力
、物力和財(cái)力,這些人力、物力和財(cái)力都是寶貴的社會(huì)資源,將違法建筑不分類型盲目予以強(qiáng)制拆除將會(huì)造成社會(huì)公共資源的極大浪費(fèi)。那些被強(qiáng)制拆除的違法建筑中或許包括了部分可以準(zhǔn)正的違法建筑、部分可以緩拆的違法建筑、部分可以采用其他方式處理的違法建筑,尤其是那些符合實(shí)體法要求但缺少程序要件的違法建筑,完全可以補(bǔ)正手續(xù)使其合法化,盲目將其拆除必然會(huì)出現(xiàn)先拆后建浪費(fèi)社會(huì)公共資源的情況。4.公民合法權(quán)益的保護(hù)
公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)是憲法賦予公民的權(quán)利,公民有權(quán)保障自己的財(cái)產(chǎn)安全
5.社會(huì)公平的維護(hù)
行政機(jī)關(guān)處理違法建筑需要進(jìn)行仔細(xì)辨別和認(rèn)定
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