根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第四十四條

、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條的授權(quán)，被責(zé)成的行政機(jī)關(guān)具有強(qiáng)制拆除違法建筑的權(quán)力。在明確被責(zé)成的行政機(jī)關(guān)享有違法建設(shè)行政強(qiáng)制權(quán)的基礎(chǔ)上，此

　　根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第四十四條、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條的授權(quán)

，被責(zé)成的行政機(jī)關(guān)具有強(qiáng)制拆除違法建筑的權(quán)力。在明確被責(zé)成的行政機(jī)關(guān)享有違法建設(shè)行政強(qiáng)制權(quán)的基礎(chǔ)上，此時，需要進(jìn)一步理順被責(zé)成的行政機(jī)關(guān)如何履行強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的問題。處理好這一問題，重點需要理順《行政強(qiáng)制法》與《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》在強(qiáng)制拆違程序上的關(guān)系。

　　1.強(qiáng)制拆除必須以嚴(yán)重違反規(guī)劃為條件

　　臺灣學(xué)者王澤鑒認(rèn)為:“程序違建是指建筑物并未妨礙都市計劃書，建設(shè)者得依一定程序申領(lǐng)建筑執(zhí)照;實質(zhì)違建

，則指建筑物無從依程序輔正，使其變?yōu)楹戏ńㄖ?amp;rdquo;《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條根據(jù)違法建筑對規(guī)劃的影響嚴(yán)重程度，以是否能夠采取改正措施消除影響為標(biāo)準(zhǔn),作了不同的區(qū)分和處理。換言之，并不是所有的違法建筑都應(yīng)被強(qiáng)制拆除，尚可采取改正措施消除影響的，可限期改正:只有無法采取改正措施消除影響的，才應(yīng)限期拆除。同時，如根據(jù)比例原則中妥當(dāng)性、必要性、法益相稱性的要求，在強(qiáng)制拆違過程中同樣要進(jìn)行價值層面的衡量，將權(quán)力的行使保持在適度、必要的限度內(nèi)。如果存在拆除成本過高、浪費過大或者可能造成不良社會影響等情況，則需要具體問題具體分析，也可以適用沒收實物或違法收入，取高限罰款等處罰。

　　2.強(qiáng)制拆違必須以限期拆除決定為前提

　　在強(qiáng)制拆除違法建設(shè)之前，根據(jù)行政處罰法

、城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先期做出限期拆除的行政決定,明確違法建筑的所有人或者搭建人負(fù)有的拆除違法建筑的義務(wù)。雖然理論上對于限期拆除決定的性質(zhì)仍有一定的爭議，但實踐中，行政機(jī)關(guān)多以行政處罰的形式和程序作出限期拆除的“行政處罰決定書”。

　　根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定