，強制拆除大多作為處理違法建筑的最后手段進行實施，對正在進行建沒的違法建筑- -般采取 責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、自行拆除的處理方式,同時罰款、沒收等行政處罰也是在建筑物無法被拆除或情節(jié)嚴重的情況下采用，因而強制拆除不應(yīng)當(dāng)認定為“中聞行政行為“。

　　行政強制拆除決定要求相對人履行“作為”的拆除義務(wù)，即對自己違法建設(shè)行為選成的后果和影響進行消除

，當(dāng)相對人拒不履行拆除義務(wù)時，再由行政機關(guān)或法院負貴執(zhí)行強制拆除，因面屬于行改強制執(zhí)行。如果認定強制拆除為行政措施，那么就要求相對人對自己的違法建筑保持“容忍”和“不作為”.這顯然與強制拆除的實施目的相違背。有的學(xué)者也認同強制拆除國于行政強制執(zhí)行，但認為判斷強制拆除是強制描施或強制執(zhí)行的標準為是否存在事先的行政決定，并指出這一分類標準也與國外行政法學(xué)的“基礎(chǔ)行為與執(zhí)行行為合分說”相通。

　　"這種判斷標準從行為構(gòu)成上將強制措施與強制執(zhí)行進行區(qū)分，認為強制執(zhí)行需要存在事先的行政決定即基礎(chǔ)行為

，而強制措施則無此前提。但在實踐運用中，以該標準判斷強制拆除屬于強制執(zhí)行卻遇到兩點質(zhì)疑:一是強制措施未必不存在事先的行政決定?div id="4qifd00" class="flower right">