要判斷強(qiáng)制拆除是屬于行政強(qiáng)制措施還是行政強(qiáng)制執(zhí)行，首先要對(duì)行政強(qiáng)制執(zhí)行和行政強(qiáng)制措施的區(qū)別加以明確,即通過強(qiáng)制執(zhí)行與強(qiáng)制措施的分界標(biāo)準(zhǔn)對(duì)強(qiáng)制拆除的行為性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定。

　　要判斷強(qiáng)制拆除是屬于行政強(qiáng)制措施還是行政強(qiáng)制執(zhí)行

，首先要對(duì)行政強(qiáng)制執(zhí)行和行政強(qiáng)制措施的區(qū)別加以明確,即通過強(qiáng)制執(zhí)行與強(qiáng)制措施的分界標(biāo)準(zhǔn)對(duì)強(qiáng)制拆除的行為性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)于行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行的分界,國內(nèi)外已有不少理論成果，主要存在以下劃分標(biāo)準(zhǔn):

　　(1)以行政行為的保障性和執(zhí)行性為標(biāo)準(zhǔn)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為行政強(qiáng)制措施具有保障性和暫時(shí)性的特點(diǎn)

，而行政強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施的目的在于執(zhí)行行政決定，因而具有執(zhí)行性的特點(diǎn)。

　　(2) 以行政行為的中間性和最終性為標(biāo)準(zhǔn)

。有學(xué)者認(rèn)為,行政強(qiáng)制措施是行政行為的一個(gè)中間性、暫時(shí)性的行為，行政強(qiáng)制措施的作出并不會(huì)導(dǎo)致行政案件的處理完畢，而行政強(qiáng)制執(zhí)行作為終局性的行為，. -旦執(zhí)行完畢則會(huì)導(dǎo)致行政案件的終結(jié)。

　　(3)以強(qiáng)制履行的義務(wù)內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)

。這種判斷標(biāo)準(zhǔn)從行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)履行的“義務(wù)性質(zhì)”入手，如果要求當(dāng)事人履行“不作為”和“容忍”義務(wù)的強(qiáng)制行為，則為行政強(qiáng)制措施。反之，要求當(dāng)事人履行“作為”義務(wù)的強(qiáng)制行為，則為行政強(qiáng)制執(zhí)行。

　　根據(jù)以上分界標(biāo)準(zhǔn)

，強(qiáng)制拆除的實(shí)施并不是為了制止當(dāng)前違法行為的繼續(xù)、保障后續(xù)行為的作出，這與查封、扣押等典型強(qiáng)制措施存在明顯區(qū)別。雖然強(qiáng)制拆除對(duì)行政秩序也存在著保障性，但這是通過行政決定內(nèi)容的執(zhí)行來達(dá)到行政秩序的最終實(shí)現(xiàn)，而非對(duì)當(dāng)前行政鐵序的維持和保障，因而強(qiáng)制拆除更側(cè)重于執(zhí)行性，具有強(qiáng)制執(zhí)行的特點(diǎn)。此外