斯巴达克斯第二季

“老張家的宅基地手續(xù)補(bǔ)上了

，房子終于不用拆了

！”最近

，這樣的消息在多個村莊引發(fā)熱議

。隨著2023年農(nóng)村違建整治力度持續(xù)加大，自然資源部數(shù)據(jù)顯示

，全國上半年累計(jì)查處違建案件超12萬宗

。但在”應(yīng)拆盡拆”的主基調(diào)下，仍有部分建筑通過合法途徑保住了根基——究竟哪些情況能成為違建拆除的”免死”

？本文將結(jié)合最新政策

，揭秘農(nóng)村違建處置中的關(guān)鍵轉(zhuǎn)機(jī)

。

一、合法補(bǔ)辦手續(xù)：抓住政策窗口期

根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》修訂條款

，符合鄉(xiāng)村規(guī)劃且未突破用地紅線的建筑

，可通過補(bǔ)辦手續(xù)實(shí)現(xiàn)合法化。以浙江某村為例

，2022年至今已有37戶村民通過提交《集體土地使用證》《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》等材料完成確權(quán)

。關(guān)鍵要點(diǎn)在于：

房屋建造時間在2018年國土調(diào)查前
未占用基本農(nóng)田或生態(tài)保護(hù)區(qū)
符合”一戶一宅”政策要求
主動申報(bào)并繳納相關(guān)規(guī)費(fèi) 專家提醒：2024年底前為全國統(tǒng)一補(bǔ)辦窗口期，逾期將嚴(yán)格按新規(guī)處置
。

二
、歷史遺留建筑：時間成關(guān)鍵證據(jù)

在廣東、福建等地試點(diǎn)推行的”歷史違建分類處置”方案中
，2008年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施前建造的房屋可能獲得特殊對待
。這類建筑需同時滿足：
無相鄰權(quán)糾紛記錄
通過住建部門安全鑒定
補(bǔ)繳土地出讓金（如屬經(jīng)營性用地）江蘇某鎮(zhèn)曾出現(xiàn)典型案例：23棟80年代建造的倉儲用房因提供原始建設(shè)批文，最終以繳納差額地價款方式完成確權(quán)
。

三
、民生保障類建筑：剛性需求受保護(hù)

2023年中央一號文件特別強(qiáng)調(diào)，用于醫(yī)療
、教育
、養(yǎng)老等公共服務(wù)的違建可申請暫緩拆除。安徽某村衛(wèi)生室雖占用了部分一般耕地
，但因被列入縣域醫(yī)療布點(diǎn)規(guī)劃
，最終通過調(diào)整用地性質(zhì)得以保留。適用條件包括：
經(jīng)村民代表大會表決通過
納入縣級專項(xiàng)規(guī)劃
承諾3年內(nèi)完成手續(xù)補(bǔ)辦

四
、程序瑕疵認(rèn)定：細(xì)節(jié)決定成敗

更高人民法院相關(guān)判例顯示
，行政機(jī)關(guān)程序違法可能成為中止強(qiáng)拆的關(guān)鍵因素。典型情形包括：
未依法送達(dá)《限期拆除決定書》
未給予陳述申辯機(jī)會
強(qiáng)拆前未進(jìn)行公證保全北京某農(nóng)戶正是抓住執(zhí)法部門未按法定流程張貼公告的漏洞
，通過行政訴訟贏得了整改時間
。

五、特殊政策區(qū)域：因地制宜的轉(zhuǎn)機(jī)

在鄉(xiāng)村振興示范帶
、傳統(tǒng)村落保護(hù)區(qū)等特定區(qū)域
，部分違建可轉(zhuǎn)化為：
鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施
非遺傳承工作室
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施云南某古村落將12棟違建民居改造為特色民宿集群，既保留了建筑本體
，又創(chuàng)造了年均300萬元的經(jīng)濟(jì)收益
。此類轉(zhuǎn)化需滿足：
建筑風(fēng)貌與周邊協(xié)調(diào)
取得文旅部門認(rèn)證
建立長效監(jiān)管機(jī)制 重要提示： 即便符合上述情形，當(dāng)事人仍需在收到《違建認(rèn)定通知書》15日內(nèi)啟動法律程序
。近期江西某養(yǎng)殖場主因超期未申訴
，導(dǎo)致本可整改的設(shè)施被
。隨著《自然資源行政處罰辦法》修訂草案的推進(jìn)
，2024年違建處置將呈現(xiàn)”嚴(yán)查存量
、嚴(yán)控增量”態(tài)勢。但正如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專家所言：”政策絕非鐵板一塊
，找準(zhǔn)法規(guī)銜接點(diǎn)
，很多問題都能找到化解之道。”（全文完）