行政機關(guān)在對違法建筑實施強制拆除之前,需要滿足當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的前置條件
1.由于建筑涉及財產(chǎn)價值較大
2.為了保障公民得到充分的法律教濟
,保護人民群眾的合法權(quán)益。有的違法建筑的形成存在著-定的歷史原因和政策生因素的影響,“一刀切”式的強制拆除必然會損害人民群眾正當?shù)姆蓹?quán)益。例如對于臨時建筑物,《城鄉(xiāng) 規(guī)劃法》第44條授予省級人民政府制定臨時建設(shè)具體管理辦法的權(quán)利,各地對臨時建筑的使用期限,申請延期等規(guī)定各不相同,實際執(zhí)法中也存在需要提前收回和拆除臨時建筑或者沒有盡到合理告知義務(wù)而使相對人誤認為取得性建筑許可等情況,如果不能充分保障相對人異議和申訴的權(quán)利,就會損害相對人的合法權(quán)益,不符合合理行政原則的要求。3.出于規(guī)范行政機關(guān)執(zhí)法行為
,嚴格強制拆除執(zhí)行程序的需要。近年來,違法建筑強制拆除導(dǎo)致的社會沖突事件頻發(fā),其中一部分是由于行政機關(guān)在執(zhí)行過程中執(zhí)法水平不高、忽視執(zhí)行程序的法定要求甚至“粗暴執(zhí)法”而引起的。在強制拆除執(zhí)行前,行政機關(guān)應(yīng)當履行對建筑物現(xiàn)場勘驗調(diào)查,聽取當事人的意見和申請、給予當事人必要的自行履行強制拆除的時間等程序性事項。然而在實際拆除過程中,往往采取“突襲式”“運動式”的拆除方式,有的僅以公告的形式進行通知,便予以強制拆除TAG:
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